關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知
索引號: GSA023/2017-00140 分類:
發布機構: 市水務局 發布日期: 2017-06-20
文號: 建質[2017]138號

黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,高法院,高檢院,有關人民團體,各中央管理企業,各省、自治區、直轄市、計劃單列市住房城鄉建設廳(建委、建設局)、財政廳(局),新疆生産建設兵團建設局、財務局:

  爲貫徹落實國務院關于進一步清理規範涉企收費、切實減輕建築業企業負擔的精神,規範建設工程質量保證金管理,住房城鄉建設部、財政部對《建設工程質量保證金管理辦法》(建質[2016]295號)進行了修訂。現印發給你們,請結合本地區、本部門實際認真貫徹執行。

 

                             中华人民共和国住房和城乡建设部 

                                  中华人民共和国财政部 

                                   2017年6月20日 

                                 

建設工程質量保證金管理辦法 


  第一條 爲規範建設工程質量保證金管理,落實工程在缺陷責任期內的維修責任,根據《中華人民共和國建築法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關于清理規範工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規則》等相關規定,制定本辦法。

  第二条 本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定,从应付的工程款中预留,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。

  缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標准、設計文件,以及承包合同的約定。

  缺陷責任期一般爲1年,最長不超過2年,由發、承包雙方在合同中約定。

  第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容,并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定:

  (一)保證金預留、返還方式;

  (二)保證金預留比例、期限;

  (三)保證金是否計付利息,如計付利息,利息的計算方式;

  (四)缺陷責任期的期限及計算方式;

  (五)保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序;

  (六)缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式;

  (七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

  第四条 缺陷责任期内,实行国库集中支付的政府投资项目,保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目,保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内,如发包方被撤销,保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理,由使用单位代行发包人职责。

  社會投資項目采用預留保證金方式的,發、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構托管。

  第五条 推行银行保函制度,承包人可以银行保函替代预留保证金。

  第六条 在工程项目竣工前,已经缴纳履约保证金的,发包人不得同时预留工程质量保证金。

  采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的,發包人不得再預留保證金。

  第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的,保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

  第八条 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的,缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的,在承包人提交竣工验收报告90天后,工程自动进入缺陷责任期。

  第九条 缺陷责任期内,由承包人原因造成的缺陷,承包人应负责维修,并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用,发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除,费用超出保证金额的,发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后,不免除对工程的损失赔偿责任。

  由他人原因造成的缺陷,發包人負責組織維修,承包人不承擔費用,且發包人不得從保證金中扣除費用。

  第十条 缺陷责任期内,承包人认真履行合同约定的责任,到期后,承包人向发包人申请返还保证金。

  第十一条 发包人在接到承包人返还保证金申请后,应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议,发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的,发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人,逾期未返还的,依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复,经催告后14天内仍不予答复,视同认可承包人的返还保证金申请。

  第十二条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的,按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。

  第十三条 建设工程实行工程总承包的,总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定,参照本办法关于发包人与承包人相应权利与义务的约定执行。

  第十四条 本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。

  第十五条 本办法自2017年7月1日起施行,原《建設工程質量保證金管理辦法》(建质[2016]295号)同时废止。




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